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行業(yè)資訊
鋼鐵業(yè)化解產(chǎn)能過剩效果不明顯
11月中旬,國家工信部原材料司處長張德琛在參加一個鋼鐵論壇時公開表示,繼4月份公布第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單后,目前工信部正在進行第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》名單的申報工作,名單將在年底前公布。
“由此前的行政審批式管理,到現(xiàn)在的符合規(guī)范條件的‘名單化’管理,這是鋼鐵行業(yè)監(jiān)管思路的一項重要轉變,其目的在于化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,推動企業(yè)的兼并重組、技術改造?!蔽业匿撹F網(wǎng)分析師朱喜安在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。
據(jù)了解,工信部將把80%鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理名單中,對不符合規(guī)范條件的企業(yè),將逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場。
不過,在業(yè)內(nèi)人士看來,雖然不符合規(guī)范條件的鋼鐵產(chǎn)能將成為整治的重點,由于缺乏具體明細的退出機制,“名單化”管理能否見效依然值得商榷。
預計70~80家鋼企入圍
“我們在今年6月份就已經(jīng)組織了第二批符合條件企業(yè)的申報工作,當時也把文件下發(fā)給了下面的市區(qū)?!备=ㄊ〗?jīng)濟貿(mào)易委員會一位工作人員告訴記者,主要是由企業(yè)進行自主申報,將企業(yè)的規(guī)范條件一一填表完成后上交,省經(jīng)貿(mào)委對企業(yè)上報的材料進行了審核,隨后在8月前就全部上報給國家工信部。
《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》新規(guī)從2012年10月1日開始實行,原2010年公布的文件自動廢除?!朵撹F行業(yè)規(guī)范條件》對鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保標準、能耗、工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模以及安全衛(wèi)生等6個方面提出了規(guī)范條件。
值得一提的是,在新規(guī)定中提出,“符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,作為相關政策支持的基礎性依據(jù)”。而在2010年的文件中則要求,符合標準的企業(yè)應該具有“項目核準或備案等審批文件”。
2013年4月28日,工信部公布第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè),其中包括了寶鋼、鞍鋼、攀鋼等3家央企在內(nèi)的國有及其控股企業(yè)共30家,還包括了沙鋼、南鋼、方大特鋼等民企共15家。合計鋼鐵產(chǎn)量約3億噸,占全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%。
但是在上述入圍的45家企業(yè)中,產(chǎn)鋼第一大省河北沒有一家企業(yè)入圍。
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